项目概况
国家图书馆书刊报加工服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在中招联合招标采购平台（***[登录解锁关键信息]）获取招标文件，并于2026年08月21日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HXJC2026FG/085
项目名称：国家图书馆书刊报加工服务采购项目
预算金额：1294.256000 万元（人民币）
最高限价（如有）：1294.256000 万元（人民币）
采购需求：
根据国家图书馆书刊报业务外包需要，本项目用于采购中文普通图书、中文报刊、学位论文，音像电子制品以及海外中文文献、标准单行本等各类出版物的拉包、拆包、记到分流、编目加工顺书，以及实体馆藏挂接等外包服务工作。
本次招标根据业务实际情况计划分五包进行，每包遴选出1家符合要求的供应商，符合条件的供应商可以投1包或多包，并分包编制投标文件。
具体分包情况如下:
（1）第1包
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序号 |
分项名称 |
工作量 |
单价限价 |
预计总额 （万元） |
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1 |
港台文献加工工作外包项目
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港台图书（光盘）加工外包项目(不再需要夹磁条) |
每年约1.4万册 |
2.3元/册 |
3.22 |
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港台期刊合订本加工外包项目 |
累计约2000册(含1年积压) |
5元/册 |
1 |
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港台报纸合订本加工外包项目 |
累计约1000册 |
6元/册 |
0.6 |
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2 |
中文期刊辅助性工作外包项目
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中文期刊拉包分拣及期刊库房上架工作外包项目 |
每年约44万期 |
0.4元/期 |
17.6 |
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中文期刊下架装订及单册挂接外包项目 |
每年约5.5万册 |
5元/册 |
27.5 |
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中文期刊临时馆藏处置项目 |
每年约35.5万期 |
0.5元/期 |
17.75 |
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|
中文期刊交存本记到加工外包项目 |
每年约35万期 |
1.3元/期 |
45.5 |
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|
3 |
中文报纸辅助性工作外包项目
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中文报纸拉包分拣工作外包项目 |
每年约52万期 |
0.20元/期 |
10.4 |
|
中文报纸手工记到工作外包项目 |
每年约32万期 |
0.4元/期 |
12.8 |
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中文报纸合订本验收入库工作外包项目 |
每年约0.6万册 |
6元/册 |
3.6 |
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中文报纸下架及挂接外包项目 |
每年约28万期 |
0.6元/期 |
16.8 |
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中文报纸平台登记及分流外包项目 |
每年约30万期 |
0.3元/期 |
9 |
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合计 |
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165.77 |
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（2）第2包
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序号 |
分项名称 |
工作量 |
单价限价 |
预计总额 （万元） |
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1 |
中文图书（含光盘、中文资料）顺书外包项目 |
每年新书约52万册，资料退库约4000册 |
新书顺书 1.2元/册，资料退库0.5元/册 |
62.60 |
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|
2 |
图书记到分流项目 |
普通图书记到分流项目 |
每年约 31万种 83.36万册 |
1元/册 |
83.36 |
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|
3 |
交存出版物辅助性工作外包项目 |
交存出版物拉包、拆包核对、清点交接等辅助性工作 |
每年约118万册 |
0.35元/册 |
41.3 |
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图书和音像电子平台登记、分流项目 |
图书平台登记、分流 |
每年约118万册 |
0.45元/册 |
53.1 |
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|
音像电子出版物平台登记、分流 |
每年约1.1万盘 |
3元/盘 |
3.3 |
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|
音像电子出版物Aleph系统转录(含记到、分流、加工等)
|
每年约1.5万盘 |
1.5元/盘 |
2.25 |
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4 |
中文图书（含光盘、港台工具书）复本加工辅助性工作外包项目 |
每年约25万册 |
1.86元/册 |
46.5 |
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5 |
中文普通图书加工外包项目 |
每年普通书约52万册 |
普通书1.4元/册 |
72.8 |
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6 |
中文少儿图书加工项目 |
每年约12万册 |
加工1.4元/册 |
16.8 |
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合计 |
|
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382.01 |
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（3）第3包
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序号 |
分项名称 |
工作量 |
单价限价 |
预计总额 （万元） |
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|
1 |
图书记到分流项目 |
教辅类等不入藏图书记到分流项目 |
每年约35.28万册 |
2.7元/册 |
95.256 |
|
|
资料、文史等特殊文献记到分流项目 |
每年约 1.5万种1.7万册 |
2.5元/册 |
4.25 |
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2 |
中文普通图书编目项目 |
每年约12.4万种 |
13.5元/种 |
167.4 |
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|
3 |
中文少儿图书编目项目 |
每年约4.5万种 |
编目10.8元/种 |
48.6 |
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4 |
书目数据整合与维护外包项目 |
每年全流程分流编目加工100种，查重加工0.6万册 |
25 元/种（全流程分流编目加工）、 4元/册（查重加工） |
2.65 |
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5 |
标准单行本全流程外包项目 |
记到分流、编目加工 |
每年约15000册 |
2.5元/册 |
3.75 |
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|
入库接收装箱 |
每年约6000册 |
0.55元/册 |
0.33 |
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6 |
联合馆藏数据整合加工业务 |
馆藏挂接360万条 |
0.15元/条 |
54 |
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7 |
名称规范业务外包 |
16万种 |
5.5元/种 |
88 |
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8 |
特殊发行范围学位论文清点外包项目 |
每年约1万种 |
4.95元/种 |
4.95 |
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9 |
学位论文记到外包项目 |
学位论文采访辅助 |
每年约22万种 |
0.95元/种 |
20.9 |
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|
博士论文记到 |
每年约9.5万种 |
4.1元/种 |
38.95 |
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10 |
学位论文加工顺书 |
每年约2万种 |
1.8元/种 |
3.6 |
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|
合计 |
|
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532.636 |
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（4）第4包
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序号 |
分项名称 |
工作量 |
单价限价 |
预计总额 （万元） |
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1 |
硕士论文编目加工外包项目 |
每年约9.9万种 |
5.1元/种 |
50.49 |
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2 |
博士论文编目加工外包项目 |
每年约6万种 |
15.6元/种 |
93.6 |
|
合计 |
|
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144.09 |
（5）第5包
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序号 |
分项名称 |
工作量 |
单价限价 |
预计总额 （万元） |
|
1 |
硕士论文编目加工外包项目 |
每年约4.5万种 |
5.1元/种 |
22.95 |
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2 |
博士论文编目加工外包项目 |
每年约3万种 |
15.6元/种 |
46.8 |
|
合计 |
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69.75 |
具体内容及要求详见招标文件。
合同履行期限：自合同签订之日起一年。
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 具备《政府采购法》第22条规定的必须具备的如下条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.2 截至投标文件递交截止时间前，投标人不能是被列入“信用中国”网站(***[登录解锁关键信息])失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、以及“中国政府采购网”网站（***[登录解锁关键信息]）政府采购严重违法失信行为记录名单中被禁止参加1-3年政府采购活动的投标人（处罚期限尚未届满的）。
2.3 法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得共同参加本招标项目的投标。为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。违反上述规定的相关投标均无效。
2.4 本项目是否专门面向中小企业采购：否。
2.5 本项目不接受联合体投标，不允许转包，不允许将部分项目分包。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2026年07月31日 至 2026年08月07日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：中招联合招标采购平台（***[登录解锁关键信息]）
方式：线上购买电子版招标文件，详见“特别告知”。
售价：￥600.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：***[登录解锁关键信息] 09点30分（北京时间）
开标时间：***[登录解锁关键信息] 09点30分（北京时间）
地点：北京市海淀区西直门北大街甲43号金运大厦B座802室（第一会议室）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.特别告知
1.1 招标文件售价：人民币600元/包，招标文件售后不退。
1.2 投标人在购买招标文件时须向采购代理机构提供以下材料的扫描件：
（1）法人授权委托书原件1份（须附法定代表人和授权代表身份证件复印件并加盖投标人公章）；
（2）营业执照复印件或法人证书复印件并加盖投标人公章1份。
1.3 招标文件获取方式：
1.3.1 本项目只接受网上发售、下载电子版招标文件。凡有意购买招标文件的潜在投标人，请登录中招联合招标采购平台（***[登录解锁关键信息]）进行免费注册。潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多个账户。平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。
1.3.2 注册成功的潜在投标人按照平台操作流程购买招标文件，购买招标文件时需上传1.2条款要求提交的相关资料扫描件，报名资料经采购代理机构审核通过后进行费用支付，招标文件款支付方式只接受网银支付，支付成功后可自行下载招标文件。
1.3.3 招标文件款由采购代理机构出具增值税电子普通发票；除招标文件款外，还需支付平台交易服务费，收费标准为人民币200元/包，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票；潜在投标人可在支付后登陆平台自行下载电子发票。
1.3.4 潜在投标人须在招标文件发售截止时间前登录平台完成注册、招标文件购买操作，否则将无法保证获取电子版招标文件。招标文件款、平台交易服务费一经收取不予退还。
1.3.5 其他事项：平台操作具体请参照中招联合招标采购平台发布的相关指南。操作过中如需帮助，可联系平台客服热线400 903 3175获取支持。
2.采购项目需要落实的政府采购政策
2.1 促进中小企业发展有关政策
若投标人属于中小微企业，可按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定享受优惠政策。
投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定企业类型；也可在工业和信息化部网站（***[登录解锁关键信息]
享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
2.2 促进残疾人就业、监狱企业有关政策
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定属于残疾人福利性单位的，或根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定属于监狱企业的（由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件），视同为小型、微型企业。
2.3 节能环保要求
2.3.1 鼓励节能政策
在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于财库〔2019〕19号公布的节能产品政府采购品目清单中的产品。
2.3.2 鼓励环保政策
在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于财库〔2019〕18号公布的环境标志产品政府采购品目清单中的产品。
2.4 网络安全专用产品要求
网络安全专用产品投标应符合《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年 第1号）要求。
2.5 支持乡村产业振兴政策
根据《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）要求，支持乡村产业振兴。
2.6 商品包装和快递包装要求
商品包装和快递包装要求应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》要求。
2.7本国产品标准及相关政策
本项目中涉及的产品符合在中国境内生产；在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例；特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求，应当按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号）执行。
3.采购代理机构相关情况
开户名称：北京华夏京诚咨询有限公司
开户银行：中国民生银行北京西直门支行
银行账户：698882343
邮政编码：100044
联 系 人：***[登录解锁关键信息]
电 话：***[登录解锁关键信息]-805/816/809/810
传 真：***[登录解锁关键信息]-876
电子邮箱：***[登录解锁关键信息]
地 址：北京市海淀区西直门北大街甲43号金运大厦B座802室
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家图书馆
地址：北京市海淀区中关村南大街33号
联系方式：***[登录解锁关键信息]
2.采购代理机构信息
名 称：北京华夏京诚咨询有限公司
地 址：北京市海淀区西直门北大街甲43号金运大厦B座802室
联系方式：王建保、马玉春、郭欣、杨玉莹、马建军 ***[登录解锁关键信息]-805/816/809/810
3.项目联系方式
项目联系人：***[登录解锁关键信息]
电 话： ***[登录解锁关键信息]-805/816/809/810